惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”发放，是优化营商环境、深化“放管服”改革的重要任务，是惠及广大群众的民生工程，去年以来，九江市人社局扎实开展惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作，着力拓展社保卡功能多领域应用，让社保卡成为群众的“方便卡、明白卡、幸福卡”。

全力推动谋划  精心组织实施

一是行动“快”。九江市人社局与财政局联合下发了《九江市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡一卡通发放工作方案的通知》和《九江市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡一卡通发放管理办法的通知》，确定了一卡通实施工作计划，目前已进入正式实施阶段。二是动员“早”。组织召开九江市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放工作动员会暨集中培训布署工作会议，共涉及200多个单位，共青城市作为省级试点单位重点介绍“一卡通”发放经验做法。三是配合“好”。由市人社局牵头，联合市财政局、退役军人事务局、民政局等多家单位密切配合、齐心协力，明确职责、细化任务，形成工作合力，全面推进全市发放工作落地见效。三是服务“优”。优化发放流程、提升服务效力，对全市各类补贴对象问题实时跟踪服务，让数据多“跑路”、群众少“跑腿”，确保各个补贴对象社保卡应制尽制，补贴资金应发尽发。

全面梳理整合  有序分类赋权

一是统一类目。在省厅项目基础上，结合各县（市、区）实际并征询各相关业务主管单位意见后，进一步查漏补缺，共梳理出67类143项惠民惠农补贴资金，纳入政府统一监管。二是明晰权限。根据财政审计、主管部门、金融机构各自职责及管理权限，直接授权赋予经办、审核、复核、审批、监管等岗位权限，实现有效监管、权责分明。目前， “一卡通”平台已完成对1000余个帐号不同岗位的赋权。三是完善监管。2021年2月1日起，全线开放各部门补贴发放，并协调大数据局获取更多外部数据源，进一步完善系统监管预警及监管功能。

全程推进发放  深化功能应用

一是系统做优做实。3月起，全市范围内所有纳入发放目录的补贴资金将全部通过“一卡通”信息系统发放，并逐步进行系统性能和功能升级优化，进一步提升系统使用效能。二是体系建立健全。完善社保卡“一卡通”服务体系，优化线下线上服务方式，形成线上办事为主、实体办事为辅、自助办事为补的服务新格局，在涉及民生的各个领域开展探索实践，通过多领域拓展社保卡应用场景，实现社保卡在民生领域的“一卡通用”。三是发放精准精细。进一步理顺资金发放流程、规范资金使用行为、提高资金使用透明度，实现补贴资金精细化管理、精准化发放，大大提高资金发放效率和准确性，实现补贴资金的高效运用。

开展惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放工作，是九江市深化放管服改革、优化营商环境的一件大事，是提升居民服务获得感的一件好事，是加强资金监管、预防“微腐败”的一件实事，实实在在增强了人民群众的体验感、获得感、幸福感。截止目前，九江市已成功通过社保卡“一卡通”平台发放惠民惠农财政补贴资金1.185亿元，惠及群众235417人次。（施雪 谢艳）